45．日本国憲法を考える

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憲法改正に必要な国民投票の実施要領を定めた法律である
「国民投票法」が国会で成立した。

知識人たちの間では、右も左も巻き込んでの一大論争となっており、
関連書籍も多数出版されるなど、結構な盛り上がりを見せているが、
まだ国民的議論にまでは拡がっていないような感じを受ける。

しかし、その知識人たちの議論も結局は「第9条」に終始しており、
護憲派は「頑強的」、改憲派は「復古的」な印象を拭えず、
非常に議論が浅い感じがする。なぜだろう。

それは、おっさんも含めて我々日本国民が「日本国憲法」というものを
あまりにも知らなさ過ぎるからではないだろうか。

「改憲だ」、「護憲だ」と騒ぎ立てる前に、
まずは「日本国憲法」を知ることから始めなければならないのではないか。
というわけで、これからしばらくは「憲法」に焦点を当ててみたいと思う。
本日はその一冊目。

「憲法」の議論を聞いていると、非常に感情的なものが多い気がするが、
この本は違う。非常に冷静に議論が進められている。
彼は改憲派であるが、明治憲法ノスタルジアから来る
「復古的」改憲派とは全く違う。

さて、私たちは「日本国憲法」には以下の「４つの神話」的特長があると
習ってきたのではないだろうか。

● 世界的に新しい憲法である
● 世界で唯一の平和憲法である
● 基本的人権条項を完備している
● 全体的に非常に整っている

しかし、それが全くの「ウソ」であることを証明するところから本書は始まる。
他国の憲法と比較して見れば容易にわかることである。

「日本国憲法」は世界的に古い部類に入るし、唯一の平和憲法ではないし、
基本的人権条項も完備されていないし（「新しい人権」はない）、
文章的にも整っていない。

そして、諸外国は時代の移り変わりに応じて憲法を改正してきた。
制定から６０年経って一言一句変えていないのは「日本国憲法」くらいしかない。

もちろん、「日本国憲法」が今の日本の実情に合っていれば
改正する必要はないから、「長いこと変えていないから変えるべき」
という主張がまかり通らないのは言うまでもないが、
果たして「日本国憲法」は21世紀にも通用するものなのだろうか。
また、その有効性を検証するという作業をやってきたのだろうか。

著者から挙げられた改正の論点は色々あり（もちろん９条も含む）、
それはそれで納得のいく内容ではあるのだが、重要なのはその中身よりも、
これまで60年間憲法の有効性の検証を怠り、解釈論で逃げてきたという事実だ。

普通に考えれば、今の憲法が「米国に押し付けられたから」という問題ではなく、
例え日本人が作ったとしても、たったあれだけの期間で作成されたものに
不備がない方がおかしい。

少なくとも、日本国憲法制定の段階では、あまりにも即興だったゆえに、
いずれ改正するのがコンセンサスであったようだ。
社会党だって共産党だって、当時は自民党よりも急進的な改憲派であった。
それがどうして腫れ物の如く、誰も憲法に触らなくなったのか。

改正するにしろ、しないにしろ、少なくとも憲法が時代の変化に
追いついているかどうかの点検は怠るべきではなかった。
それは国会議員の大いなる怠慢であると著者は説く。
なぜなら国民主権であるにも関わらず、
改憲提案は国会議員にしか認められていないからだ。

おっさんは、改憲論議は改めて「民主主義」というものを
考える良い機会だと思う。
大戦後にどこからともなく降ってきた「民主主義」を
本当に自分たちのものにするためにも、今こそ大いに議論すべきだと思う。

おっさん自身が改憲派であるかどうかは、今は言わない。
ていうか、どっちがいいのかまだわからない。

しかし、ひとつだけ言えることがある。
それは、「自由」と「民主主義」とは、自ら「獲得」するものであり、
「獲得」したものは守らなければいけないということだ。

日本人にとって、「民主主義」は「獲得」したものではなかったゆえに、
この「守る」という視点がやや欠けているのではないだろうか。

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